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六都首长上任满百日 试问新政民众有感吗?

2020-06-18 来源:http://www.678salon.com 829
六都首长上任满百日 试问新政民众有感吗?

时序迈入3月,六都首长上任将满百日,执政甜蜜期也即将落幕,首长们连月来的改革举措宛如一场施政竞赛。究竟百日新政真的让人民有感?还是会成为空头支票?

六都首长上任数月以来,为了让人民「有感」,政策走向多偏重民众最关切的高房价与居住正义问题,其中又以台北市长柯文哲改革动作最大,最受媒体关注。

根据台湾指标民调公司一月底所做的「政治人物好感度调查」,高雄市长陈菊以72.5%的支持度拿下第一名宝座,台北市柯文哲紧追在后,第三名则是有「赖神」之称的台南市长赖清德,新北市长朱立伦则位居第五。

撇除政治人物既有的明星光环,回归政策面,能否实际端出政绩,才是六都首长可否维持好感度的关键。

台北市 让青年住得起房

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「天龙国」房价所得比超越14倍,不仅位居全台第一,甚至排名世界前三。面对高不可攀的房价,外科医师出身的市长柯文哲直言,高房价就像肿瘤,「很大的时候不能一下子割掉,要先化疗、电疗让肿瘤缩小,之后再切除。」暗示打房过猛恐酿房市崩盘,对社会经济冲击可能过大。

为了平抑房价,柯文哲上任后全面清查公有土地,预备兴建「只租不售」的公共住宅,配合大规模都市更新及租金补贴,致力让年轻人就算买不起也至少住得起。

目前北市「国有非公用建筑用地」共198公顷,加上低度利用土地,以每公顷500户概算,只须拿出100公顷公有土地就能新建5万户公宅,初估成本,以房屋寿命50年计,每坪每月只须摊还500元,换算成租金,12坪单人房月租金约6000元,25坪家庭房月租金约1万2500百元。未来若能落实政策,可望达到价格破坏效果,进而抑制房价。

新北市 多元政策助青年安居

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传统住宅政策多以扶助弱势为考量,新北市长朱立伦将20到40岁族群也列入扶助对象,针对青年、单身或新婚夫妻每月提供2400元租金补贴。为了使青年安居乐业,新北市也特别注意公共托育、托老中心的建置,以帮助市民照顾一家老小。

为服务不同族群,新北市住宅政策也朝向多元化发展,除了持续推动租金补贴、青年住宅与社会住宅方案外,针对房屋老旧的屋主,不仅提供简易都更方案,还协助成立都更工作坊,举办都更说明会,并训练「都更家教」。另外,住宅外墙须拉皮、公寓须加装电梯时,新北市也都提供一定比例的补助。

桃园市 推出只租不售社会宅

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桃园市过去4年土地飙涨逾3倍,房价攀升,成为市民最大痛苦来源。对此,桃园市长郑文灿计画推出只租不售的社会住宅,优先兴建于捷运、交流道附近,目标「一区一社宅」,以落实区域平衡,现阶段目标先兴建3000到5000户,4年内预计完成2万户。

过去桃园租屋补贴申请率偏低,一年不到2000件,郑文灿推动每月5000元租屋补贴,每年至少支持1万户年轻与弱势家庭,并建立租屋资料库;另外,针对桃园航空城计画开发案,也将重新检讨土地徵收过程。

不过,针对各都兴建社会住宅,淡江大学产经系副教授庄孟翰有不同看法,他指出,从房价端观察,桃园以南其实不需要兴建过多的社会住宅,建议将经费改用于租金或利息补贴。

庄孟翰也表示,受今年7月容积管制新政策影响,建商大量抢照,整体房市明显呈现超额供给,卖压越来越大,加上台湾人口出生率不断下滑,与其一窝蜂兴建社会住宅,不如思考如何将空屋再利用。

台中市 打造三大副都心

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台中市长林佳龙计画推动1万户公共出租住宅,提供劳工与青年安居就业,并发起「来台中住好宅」运动,使台中市成为宜居与移居城市,推动社会住宅的土地将优先锁定抵费地。

此外,台中市社会住宅诉求「三好一公道」特色,包括区位好、物件好、机能好与租金公道,租期延长为五年一期,随时可解约,设籍台中市或在台中市就业满一年皆可申请,出租金额订于市场平均租金7折以下。

为了缩短城乡差距,林佳龙还计画配合捷运施工,打造丰原山城、海线双港、乌日高铁三大副都心。对此台中市不动产代销经纪商业同业公会理事长谢坤成认为,过去10年台中房市是全台最少人为操作的区域,呈缓和上升,因此面对最近一波打房效应受伤最小,每年仍有首购与刚性需求支撑买盘,市场相当稳定;至于一万户社会住宅尚无明确兴建时程,后续影响有待观察。

台南市 推动老旧工业区转型

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台南市长赖清德连任后的首要住宅政策,以提高土地活化供给为主轴,项目包括推动老旧工业区转型,检讨闲置产业用地、规画转型与分区发展,其中又以新营客运转运中心市地重划与加速铁路地下化为优先政策。

目前台南市房价所得比维持在6倍左右,土地成本上涨有限,市政府在市区规画公办都更计画时,将适度保留公有住宅作为出租使用。另外,未来铁路地下化照顾住宅专案在拆迁户认购后若仍有余屋,也将作为社会住宅之用。

高雄市 拚建设 房价多元化

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高雄市长陈菊致力维持房价多元化,一坪开价7字头的新湾区豪宅,和1字头的平价住宅要同时并存。高雄市府还规画以BOT方式成立北长青综合福利服务中心,并于仁爱之家设置长期照顾园区。另外,高雄市也持续推动捷运冈山路竹延伸线计画、轻轨捷运与高雄文创经贸特区等港湾建设。

高雄市代销公会理事长戴嘉圣认为,陈菊连任市长使政策具延续性,可按原规画稳健执行,但整体房市政策如房地合一税尚未定案,导致豪宅客群观望却步,今年仍将由首购、自住客群撑盘,豪宅须地段稀有或具高楼景观特色才能维持不坠身价,有无建设题材带动是影响价格与买气的关键。

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